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监察建议书的“正确打开方式”

后谢洪二网 - 来源: 互联网  2019-09-11 18:23:49

——针对执行规章制度有偏差问题发出监察建议书。今年年初,上海市纪委监委驻市人力资源和社会保障局纪检监察组在调研中发现,市人社局部分事业单位存在绩效工资超额发放情况,违反相关制度规定。据此,纪检监察组向人社局发出监察建议书,要求更正相关做法,并切实担负起指导管理、监督检查责任。

第十一条规定,监察机关履行监督、调查、处置职责,向监察对象所在单位提出监察建议。

长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,今年全国两会山东代表团第十三次全体会议上,山东代表团团长刘家义主持会议并讲话,副团长龚正、李群、陈辐宽、于晓明出席。排名第二位的副团长王文涛此时已经不在会议名单之中。

“不能只头痛医头、脚痛医脚,必须瞄准病根、祛除病灶。”安徽省繁昌县监委相关负责人表示,监察建议书要在解决具体问题基础上,深思一层、深挖一尺,找准风险点,堵塞制度漏洞,用制度管长久。

今年年初,上海市浦东新区纪委监委发现并查处一名医院财务人员侵吞公款问题后,向新区卫计委发出编号为沪浦监建(2018)1号的监察建议书,要求卫计委督促各医疗卫生机构以此案为鉴,举一反三,规范和加强财务管理,建立健全财务管理制度和相应的内控机制。

如某股份制银行将1个月期限的结构性存款利率从3.8%上调到4.15%,而其3个月期限和6个月期限的结构性存款利率分别为4.2%和4.3%。为了吸引大额资金留在银行跨年,部分银行不惜开出两位数的高息。

《中华人民共和国监察法》

向监察对象所在单位提出监察建议,是监察机关依法履行职责的一个重要方式。实际操作中,监察机关如何制发监察建议书,哪些单位收到了建议书,建议书中又写了哪些内容?记者根据公开报道进行了梳理,看看怎样才是打开监察建议书的“正确姿势”。

根据中央纪委国家监委法规室编写的《〈中华人民共和国监察法〉释义》,监察机关遇有下列情形时,可以提出监察建议:拒不执行法律、法规或者违反法律、法规,应当予以纠正的;有关单位作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策,应当予以纠正或者撤销的;给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害,需要采取补救措施的;录用、任免、奖惩决定明显不适当,应当予以纠正的;依照有关法律、法规的规定,应当给予处罚的;需要完善廉政建设制度的;等等。相对于之前行政监察建议,监察法规定的监察建议仍然是个“新鲜事物”,各地仍在积极探索如何更好更规范用好这个履行职责的有力抓手。

为避免建议书“一发了之”、整改打折扣的问题,云南省曲靖市沾益区建立监察建议问题整改台账,列出整改要求、具体责任人及整改时限,通过电话提醒、现场检查等方式全程督办。天津市宝坻区纪委监委实行整改通报制度,严格要求有关单位在规定时限内将监察建议采纳和落实情况通报派驻纪检监察组,同时实行跟踪督查制度,及时发现监察建议落实过程中存在的问题。(记者毛翔)

值得一提的是,中国001和001A型航母以及俄罗斯唯一一艘航母“库兹涅佐夫上将”号的原型--苏联1143.5型航母,并不是用来执行远征和干预外国的任务。西方国家航母往往用于这些目的。中国航母用来捍卫本国周边水域,首先是用来保护进行战斗执勤的核潜艇所在的地区。

林郑月娥说,香港是国际航空枢纽。香港国际机场的航点超过220个,2018年的客运量逾7400万人次、货运及航空邮件总量达510万吨。

现将经省委研究的拟提拔任职干部情况公示如下(以姓氏笔画为序),请予监督:

据英国《经济学家》网站3月13日报道,郑州机场的雄心远不止于此。它想成为“空港大都会”的核心——这个大都会有近7倍于曼哈顿的面积,机场不是郊区一个嘈杂的地方,而是建在正中心的位置。以它为中心设立物流公司、研发中心、展览馆以及工厂,将华中地区与全球经济连接起来。到2025年将完成容纳260万人口的住房和娱乐设施,约为郑州市主城区目前人口的一半。

据悉,为方便市民游客金秋赏叶,北京相关彩叶景区将推迟清扫落叶,最大限度留住秋日之美。园林绿化部门也将通过多种方式实时发布全市红叶变色情况,为游客推荐最美“赏红”景区。

监察建议与一般工作建议有质的区别,它由监察法“背书”、以国家强制力为后盾,具备一定法律效力。如此严肃的法律文本,在制发主体、制发流程、行文内容等方面都有严格要求。

第六十二条规定,有关单位拒不执行监察机关作出的处理决定,或者无正当理由拒不采纳监察建议的,由其主管部门、上级机关责令改正,对单位给予通报批评;对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理。

十几年来,二者的“稻香村”商标之争已经进行了多个回合。2006年7月18日,苏州稻香村公司申请注册扇形“稻香村”商标,北京稻香村提出异议,使其未能注册成功。2010年起,北京稻香村公司开始申请注册“北京稻香村”商标,2015年注册成功。随后,北稻向苏稻提起诉讼,以拥有“北京稻香村”商标为由,要求苏稻不得使用手写体“稻香村”,如要使用则须加上“苏州”以示区别。2013年,国家商评委作出裁定,对苏稻公司的扇形“稻香村”商标不予核准注册。但苏稻不服商评委的裁定,先后向北京市第一中级人民法院、北京市高级人民法院和最高人民法院起诉,“稻香村”商标争议开始轰动全国。

监察法规定,监察机关根据监督、调查结果,可以依法对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。各地发出的监察建议书,大都针对日常监督和调查中发现的执行法律法规政策有偏差、日常管理不严格不到位、不担当不作为、不认真履行职责等问题。

为体现监察建议的严肃性,不少地方还明确,监察建议书须明确写明监察建议生效的时间、对监察建议异议的提出时限、监察机关收到异议的回复时限等。福建省华安县监委针对该县现代农业项目推进过程中问题向县财政局、农业局发出的监察建议书中,明确要求被建议单位在规定时限内及时回复整改结果,并明确“对本监察建议有异议的,可自收到本监察建议书之日起一个月内向本委提出。”

第四十五条规定,监察机关根据监督、调查结果,依法对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

石二群:考虑过,当时也不想打死他,当时往他们头上开枪是因为他们与我们搏斗了。

2017年,湖北君集水处理公司与武汉工商学院合作,技术团队在李圭白院士带领下,研发出“粉末活性炭膜生物反应器及大孔脱氮树脂深度处理”集成技术工艺,对汤逊湖污水处理厂一级A标尾水(相当于地表劣五类水)进行深度处理,这种质量的处理水,可以直接作为自来水厂的水源。

有序推进“城中村”、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。

新华社郑州4月6日电(记者牛少杰)“这家人三代当兵,辈辈都出好人。”75岁的村民袁太叶说。

2016年7月土耳其发生未遂军事政变。土政府指责居住在美国的土耳其宗教人士居伦是政变主谋,要求美方将其引渡回土耳其,并将其领导的“居伦运动”列为恐怖组织。

一是把握两国关系正确方向。发展健康稳定的中日关系,是中方一贯坚持的政策方针。希望日方恪守中日间四个政治文件原则,本着“以史为鉴、面向未来”的精神,推行积极友善的对华政策,同中方一道践行双方“互为合作伙伴,互不构成威胁”、“相互支持对方和平发展”的共识。

“本来是件涉案金额不大的小案子,但我们坚持‘小题大做’,就是为了推动整改、强化管理,维护整个系统的政治生态。”负责归口监督卫计委的新区纪委监委派驻第四纪检监察组负责人宣鹤鸣表示。

中新网11月15日电国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮今日表示,中国共享经济未来几年将继续保持年均40%左右的高速增长,预测到今年年底,交易规模将达到4.5万亿元。未来发改委将更加注重制度规范,进一步取消和放宽资源提供者市场准入条件限制。同时,加强对平台企业垄断行为的监管和规范。

该县监委在调查中发现,县房屋征收与补偿管理办公室工作人员存在履职不到位问题。在对相关责任人进行处理后,县监委经集体研究,决定对县征收办提出完善相关登记手续、对相关责任人员加强教育管理、完善廉政风险防控机制等四条监察建议。

——针对不认真履行职责问题发出监察建议书。今年5月,新疆维吾尔自治区喀什地区纪委监委派出核查组深入5个县进行核查,发现扶贫领域存在一系列腐败和作风问题。针对地区扶贫办在履行职责方面存在的突出问题,喀什地区监委向其发出监察建议书,要求其全面认真履行职责,确保扶贫项目规范运行、扶贫资金颗粒归仓。

如何制发监察建议书?

再次提高部分退役军人和其他优抚对象抚恤补助标准,停征专利登记费等收费,汽车生产企业要承担动力蓄电池回收的主体责任……8月,一批新规正式施行,为经济社会发展保驾护航。>>

监察法明确,可以制发监察建议书的主体是各级监察委员会及其派驻或者派出的监察机构、监察专员。如针对监督检查中发现的非参公事业单位绩效工资管理方面的问题,今年年初,上海市纪委监委驻市人力资源和社会保障局纪检监察组就向市人社局发出了监察建议书。

可以制发监察建议书的主体是各级监察委员会及其派驻或者派出的监察机构、监察专员。制发监察建议必须依照严格的审批程序。

图为7月17日,江苏省监委向盐城市大丰区政府送达监察建议书通报会。王冠摄(资料图片)

师生们当日之穷困,现在的人无法想象。但彼时的西南联大,却不逊色于世界上任何一所一流大学。

对于监察建议书的格式,各地也进行了规范。如要写明被建议单位基本情况,监督、调查所认定的事实、证据、法律依据,明确下发监察建议书的原由及提出的具体建议等。“监察建议的内容要有理有据,切实可行,能够让被建议单位充分理解,可以具体操作,契合实际工作。”中央党校(国家行政学院)教授邱霈恩表示。

纪委监委的首要职责是监督,监察建议书就是放大监督功效的一把利器。利器在手,怎么用好是关键。

监察建议是向相关单位和人员就其职责范围内的事项提出的具有一定法律效力的建议。监察建议的相对人无正当理由必须履行监察建议要求其履行的义务,否则,就应当承担相应的法律责任。

提升公众科学素质,首先要做好“人”的工作。一座座科学高峰要靠人去攀登,让科普教育深入民众,才能突破一个个认知盲点。这其中“从娃娃抓起”是重点,通过教育给孩子提供多动手多动脑的机会,从小激发和保护孩子的好奇心和求知欲,培养学生的科学精神和实践创新能力,讲科学、爱科学、学科学、用科学的种子就能深入人心,科技创新的精神就能一代代接力传承。

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参考消息网1月26日报道目前,中美经贸谈判团队全力落实去年12月两国元首会晤共识,正紧锣密鼓地进行谈判磋商。

侯爽:整个返航过程中,大概一个小时,我们一直按住这个歹徒,不让他动,直到飞机回到西雅图,美国警察上来把他拷住,任务才算完成。美国警察还对我进行问询,并登记了联系方式。

——针对执行法律法规政策有偏差问题发出监察建议书。今年年初,安徽省纪委监委驻省国土资源厅纪检监察组对该省土地征收领域相关案件进行梳理,发现相关工作存在不少实体及程序性问题。纪检监察组向省国土资源厅发出《关于采取有效措施,切实解决我省土地征收中依法履职不够问题的监察建议》,要求完善土地征收工作程序规定,从制度层面进一步规范土地征收行为。

会议结束后,习近平乘电梯来到一楼大厅,北京市委和市政府的工作人员对总书记报以热烈掌声。习近平向大家频频挥手,动情地说,你们以实际行动贯彻落实党中央重大决策,为疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展作出了贡献。建设北京城市副中心,是北京建城立都以来具有里程碑意义的一件大事,对新时代北京的发展是一个重大机遇。让我们共同努力把这件大事办好。希望大家以新办公区的新气象,在各项工作中实现新的更大作为!离开时,习近平同大家一一握手,掌声经久不息。

基层扶贫干部,特别是事业编制的扶贫干部,晋升空间小成为他们的心病。在基层,事业编制人员的数量是公务员的数倍,承担了大量繁重工作。在近年基层公务员待遇提升、部分事业单位参公改革后,事业单位和事业编制人员面临的困难愈加凸显。

荣丰嘉园小区位于西城区广安门附近,该小区因物业管理、服务不到位,环境脏乱差。

加拿大的不智之举,甚至连加拿大民众都看不下去了。一些加拿大网友认为,加拿大被“拉入美国操纵和干涉的漩涡中是不明智的”,并对加拿大再一次成为“美国控制世界这场游戏中的马前卒”感到悲哀,认为“加拿大在这件事上承担了所有风险”,却没有发现孟晚舟违反了任何加拿大法律。还有不少加拿大网友直言,不明白“为什么由美国引发的混乱,要让加拿大干脏活”。本国民众的声音,加拿大政府不知是否听得见?(海外网评论员聂舒翼)

如今,张亮甫家的鸡因好品质而名声在外,有时甚至有外省的客户找上门。眼看日子一天比一天好,这个曾经因病致贫的湖北汉子心中充满感激。今年,他已经提前把贷款还清,并准备开始第二期贷款。“国家政策这么好,我们必须把日子过得越来越好!”张亮甫说。

——针对不担当不作为问题发出监察建议书。2017年6月,江苏省淮安市决定由市机关事务管理局牵头开展异地交流干部违规领取住房补贴问题专项清理,但直到今年2月该项工作进展依然非常缓慢,存在明显的不担当、不作为、慢作为问题。淮安市监委依法发出监察建议书,要求市机关事务管理局抓紧落实工作安排,迅速开展相关工作。

“环境保护责任不履行、环境执法缺位、失职失责问题严重、日常监管机制不健全……”7月17日,江苏省盐城市大丰区区长宋勇从江苏省纪委常委、省监委委员陈志扬手中接过了这份“辣味十足”的监察建议书。这也是江苏省监委成立后发出的首份监察建议书。

监察建议书,大都针对日常监督和调查中发现的执行法律法规政策有偏差、日常管理不严格不到位、不担当不作为、不认真履行职责等问题。

张维玉律师说,方林崽案庭审后,景德镇中院曾表示,公诉机关已会同侦查机关正式启动乐平“5·24杀人碎尸案”案情甄别核实工作,并将及时公布结果。但此后再无下文。检察院也对方林崽案撤回起诉,补充侦查,至今无果。(澎湃)

监察建议书为哪些问题而开?

范围界定好后,就要开始超长深度分析了!JanusDongye特别在此给出“高能预警”:

第十三条规定,派驻或者派出的监察机构、监察专员根据授权,按照管理权限依法对公职人员进行监督,提出监察建议,依法对公职人员进行调查、处置。

2018年,全国市场监管部门共处理广告、质量、合同、售后服务投诉分别为105.73万、63.06万、55.03万和33.37万件,占总量的29.6%、17.6%、15.4%和9.3%。其中,增长最快的是广告问题,同比增长233.6%,问题主要集中在家居用品、服装鞋帽、食品、化妆品、儿童用品等领域;质量问题同比增长25.0%,问题主要集中在服装鞋帽、通讯产品、家用电器、家具、装修建材等领域;售后服务问题同比增长22.9%,问题主要集中在家用电器、交通工具、计算机产品、通讯产品、家具等领域。合同问题同比增长3.0%,问题主要集中在汽车及零部件、装修装饰服务、租赁服务、中介服务、文化娱乐服务等领域。(央视记者王婧)

第三次,2018年12月1日,中美两国元首在阿根廷二十国集团领导人峰会期间举行会晤,就双边经贸问题达成重要共识,同意停止相互加征新的关税。

对监察建议书的制发程序,各地出台相关规定加以规范。重庆市纪委监委明确,制发监察建议必须要严格审批程序,应由承办部门起草文稿,报协管领导、分管领导、主要负责人审签后,印发相关单位,并抄送相关单位主管部门。派驻或派出监察机构、监察专员提出监察建议,应当同时抄报派出机关。对指定管辖案件,由承办监察机关起草监察建议,并报请上级监察机关同意后,交具有管辖权限的监察机关提出。

中国台湾网2月19日讯民进党拟推动“修法”,延长退休高阶将领及政务官赴陆管制年限。据台湾《中国时报》报道,前台湾地区副领导人吕秀莲昨天(18日)直言“这绝对是‘恶法’”,她呼吁民进党,现在政党轮替快,千万不要因人因党而“修法”,否则最后全民都会吃苦头。

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